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麻府办〔2017〕61号 关于印发《麻涌镇深化促进农业旅游发展专项资金管理办法》的通知
阳光麻涌  http://mc.sun0769.com/  2017-06-19

麻涌镇深化促进农业旅游发展专项资金

管理办法


第一章  总  则

第一条  为打造全域旅游示范镇,推进农业旅游发展,扶持本地农民就业创业,使《麻涌镇促进农业旅游发展专项资金管理办法》更具操作性,特制定本办法。

第二条  本办法所称深化促进农业旅游发展专项资金是指镇财政预算安排用于扶持农业旅游发展专项资金,暂定每年500万元。


第二章  扶持对象、范围和标准

第三条  扶持对象

在我镇行政区域内从事农业旅游项目,具有一定规模(一般在10亩或以上),且主题明确、个性鲜明,与周边旅游资源结合较好,农业旅游点指示、介绍、标识牌等清晰,公共交通便利的农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等。

第四条  扶持范围和标准

(一)创建农业旅游景点项目

1.旅游设施建设项目:已完工并投入使用的观光通道、展厅、服务设施等(已获市镇财政补贴的除外),按照项目实际投入额的10%予以一次性补助(以施工合同及发票为准),单项目最高给予20万元的补助,每个扶持对象最高补助不超过50万元。相关建设项目须取得合法用地手续后动工建设。如经查实未经依法批准,擅自动工建设的,将纳入违法用地行为,申请补助项目将实行一票否决。

2.旅游科普长廊项目:对搭建旅游科普长廊的,长廊宽3米以上,长3-9的一次性给予5000元补贴,长10-19的一次性给予10000元补贴,长20-29的一次性给予15000元补贴,长30米以上的一次性给予20000元补贴。

3.旅游观光种植项目:

1)引进优稀果蔬品种。由农林水务局提供种苗或自行引进,连片种植5亩或以上,经现场验收符合要求的, 每年给予1600元/亩的补贴,连续补贴2年。

2)发展休闲观光特色品种种植。以油菜园、向日葵园、草花园等为主题,由农林水务局提供种子种苗或自行引进,连片种植10亩或以上,经现场验收符合要求,每个旅游观光季一次性给予补贴800元/亩,每个扶持对象每年最多补助三季。

3)推进休闲采摘农业发展。连片种植10亩或以上,用于观光采摘的果蔬园,经现场验收符合要求, 每年补贴800元/亩。

4)打造春天花海。利用路边闲田弃田,由农林水务局、相关村(社区)和草花公司合作,打造七彩春天花海,建设视觉美丽麻涌。

(二)扶持农业旅游品牌建设项目

1.促进生产基地建设。首次获得全国、省、市农业旅游示范点、休闲采摘点、设施农业示范基地、成果转化示范基地、家庭农场、农家乐、无公害生产基地等品牌建设及宣传认定的,分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。多级获奖,不重复奖励,按最高奖励标准实行。

2.促进农业人才成长。对获得年度国家、省、市级旅游职业技能比赛前十名选手所在的扶持对象分别给予5000元、3000元、2000元奖励;农林水务局优先选派相关扶持对象的管理人员参加各类农业培训、外出参观学习,每年不少于两次,提升管理者各项技能。

3.创建旅游农产品品牌。以自身生产的农产品为主题元素的旅游手信,在旅游行政主管部门主办的旅游纪念品评比中,获得国家级金奖的,给予30万元奖励;银奖的,给予25万元奖励;铜奖的,给予20万元奖励。获得省级金奖的,给予20万元奖励;银奖的,给予15万元奖励;铜奖的,给予10万元奖励。获得市级金奖的,给予10万元奖励;银奖的,给予8万元奖励;铜奖的,给予5万元奖励。一种商品多级获奖,不重复奖励,按最高奖励标准实行。

4.扶持农产品“三品”认证。对申报“三品”认证的,给予1万元的申报费用补贴;对成功申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品的,分别给予5万元、10万元、20万元的奖励。

(三)无偿授权使用麻涌香蕉国家农产品地理标志公共标识

对香蕉观光采摘园种植的香蕉,经过质量跟踪检查符合国家农产品地理标志要求的,无偿授权使用“麻涌香蕉国家农产品地理标志公共标识”。

(四)聘用本地户籍人员补贴

对聘用我镇户籍人员,且所聘用人员连续工作满3个月以上的,经审查核实,按聘用户籍人员每人每月280元的标准给予扶持对象用工补贴。

(五)优先使用麻涌旅游APP进行宣传推广

对积极在我镇行政区域内开展农业旅游项目的,将优先推荐其在“麻涌旅游APP”上进行宣传推广。


第三章  申报和审批

第五条  项目申报和评审程序

成立麻涌镇农业旅游专项资金评定工作小组,负责农业旅游项目的筛选、评定等工作。评定工作小组由镇分管农业的班子成员为组长,农林水务局负责人为副组长,财政分局、旅游局、农林水务局各一名工作人员为成员。评定工作小组下设办公室,设在农林水务局,负责评选日常工作。

(一)申报。申报单位或个人根据要求,结合本单位实际情况进行项目申报。有关申报材料(附件2)要求一式三份,于每年的9月30日前报送至农林水务局,同时发送电子文档,逾期不予受理。申报时需提供以下材料:

1.相关《申报书》或《申请表》(附件);

2.申报单位组织机构代码证或营业执照,申报个人身份证;

3.达到申报条件的相关证明材料。

(二)审核。农业旅游专项资金评定工作小组办公室对申报材料进行审核,并对申报对象进行现场核实,按评分高低,提出年度评定数量的候选名单。再由评定工作小组对候选单位申报资料进行综合评价,拟定本年度获批项目名单。

(三)公示。经拟定的名单将在阳光麻涌网站公示,公示期为5个工作日。

(四)公布。根据公示结果,评定工作小组最终确定项目名单,并发文公布。


第四章  资金拨付和财务处理

第六条  由财政分局会同农林水务局按规定做好资金拨付工作。项目经费一次性拨付到有关单位或个人,不得截留、挪用和拖延拨款。


第五章  附  则

第七条  本办法由农林水务局负责解释,本办法如与其他扶持政策相重复时,不重复记奖,但可按照就高不就低的原则执行。

第八条  本办法自2017年1月1日起施行,试行年限至2021年12月31日。



附件:1.麻涌镇促进农业旅游发展专项资金管理办法

2.申报材料清单

3.      年麻涌镇创建农业旅游景点项目专项资金申请表

4.     年麻涌镇农业旅游品牌建设项目专项资金申请表


(联系人:毛丰伟、王耀辉,电话:88821882、88220138,电子邮箱:632404025@qq.com) 



附件1:

麻涌镇促进农业旅游发展专项资金

管理办法


第一章  总  则

第一条  为鼓励、扶持农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等农业园区发展农业旅游项目,以农业发展促进旅游业提质扩规、以旅游发展带动农业转型升级,推动农业与旅游业协调融合,加快全镇农业旅游产业发展,结合麻涌镇实际情况,决定设立麻涌镇促进农业旅游发展专项资金(以下简称“专项资金”)。

第二条  专项资金由镇财政预算安排,每年安排500万元用于扶持农业旅游发展。若当年申请的专项资金超过500万元,根据申请时间先后,超额部分留在下一年度预算安排。

第三条  专项资金的管理和使用应遵守国家法律法规,遵循“公平公开、扶持重点、专款专用、加强监督”的原则,采取专项补助和奖励两种扶持方式。实行“先建后补”、“以奖代补”,最大限度地发挥财政专项资金的引导作用,鼓励各企业做大做强做优农业旅游项目。

第四条  专项资金由农林水务局和财政分局共同负责管理。农林水务局是专项资金业务主管部门,负责编报专项资金预算及组织企业申报项目资金,会同旅游局、财政分局、国土分局等部门和各村(社区)对申报项目进行评审和验收,对项目组织实施情况进行监督检查。财政分局负责进行专项资金预算安排,会同农林水务局参与项目审核及下达项目资金计划,办理资金拨付手续,对资金使用情况进行监督检查和绩效评价。


第二章  扶持对象、方式和额度

第五条  专项资金的扶持对象为在麻涌镇行政区域内进行农业旅游项目的农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等主题明确、个性鲜明,形成一定规模(一般在10亩以上),与周边旅游资源结合较好,农业旅游点指示、介绍、标识牌等清晰,公共交通便利的农业园区。

第六条  专项资金费用构成

(一)项目补贴经费。主要用于以农业生产为基础的休闲观光与体验活动项目,主要类型包括:农家乐、休闲农庄、观光农园、民俗文化村、农业旅游节庆、生态园林等服务设施配套项目。

(二)农业品牌建设经费。农业品牌建设与宣传、农业旅游人才培养和培训扶持补助奖励等。

(三)其他经费。是指镇政府批准用于农业旅游发展的其他有关项目和事项的支出。

第七条  农业旅游建设扶持补助

(一)鼓励镇内农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等创建农业旅游景点,用于农业旅游项目开发(包括农业旅游农业园区的观光通道、展厅、服务设施<已获市镇财政补贴的除外>建设等),按照企业实际投入额的10%予以一次性补助(以施工合同及发票为准),单个项目获得的最高补助不超过20万元,每个企业最高补助不超过50万元。

(二)申请该项补助的前提条件是项目必须完工并投入使用。

第八条  农业旅游品牌建设扶持补助

(一)品牌建设。被首次评为全国、省、市农业旅游示范点、休闲采摘点、设施农业示范基地、成果转化示范基地、家庭农场、农家乐、无公害生产基地等品牌建设及宣传认定的,分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。多级获奖,不重复奖励,按最高奖励标准实行,且必须用于农业旅游相关的项目建设。

(二)人才培养、培训。鼓励农业园对从业人员参加培训,提升行业技能水平提升麻涌农业旅游形象,对年度获得国家、省、市级旅游职业技能比赛前十名选手所在的农业园区分别给予5000元、3000元、2000元奖励。

(三)旅游农产品品牌。鼓励和支持农业园以自身生产的农产品为主题元素,开发、生产旅游手信。对在旅游行政主管部门主办的旅游纪念品评比中,获得国家级金奖的,给予30万元奖励;银奖的,给予25万元奖励;铜奖的,给予20万元奖励。获得省级金奖的,给予20万元奖励;银奖的,给予15万元奖励;铜奖的,给予10万元奖励。获得市级金奖的,给予10万元奖励;银奖的,给予8万元奖励;铜奖的,给予5万元奖励。一种商品多级获奖,不重复奖励,按最高奖励标准实行。



第三章  申报和审批

第九条  凡申报专项资金资助的项目,申请机构必须依法登记注册,实行独立核算,具有健全的财务管理,依法纳税。

有下列情形之一的,本专项资金不予以扶持:

(一)  已申请镇其他财政资金资助的项目;

(二)  申请机构因违法行为被执法部门查处未满2年;

(三)  申请单位有拖欠银行债务、偷税漏税、恶意欠薪

等严重失信行为的;

(四)在考核年度内若发生重、特大安全事故,或重大投诉并经查实负有责任的旅游园区,实行一票否决制,不得申报本办法奖励项目及参与任何奖项的评比;

(五)申请单位违反相关法律法规和本办法规定的。

第十条  项目申报和评审程序

(一)农林水务局组织符合条件的农业园区按项目类型进行申报工作。

(二)农业园提交专项资金补助的项目资料,包括申请报告、施工合同、发票等;提交专项资金奖励的项目资料,包括申请报告、获奖证书或证明等。以上申报资料均由农林水务局受理和初审。

(三)农林水务局初审后,会同旅游局、财政分局、国土分局等部门进行评审和验收,经审核和验收合格符合奖励条件的,经上述部门共同盖章确认公示后报镇政府审核给予奖励。

(四)申请资助机构应如实报送申请资料,对利用虚假材料和凭证骗取专项资金的企业,追回其取得的扶持资金,并纳入不诚信企业名单,三年内取消其财政资助资格,构成犯罪的,依法追究其法律责任。


第四章  检查和监督管理

第十一条  专项资金使用情况接受监察室、审计办部门的监督。

第十二条  专项资金使用单位在项目完成后,需将项目资金使用情况报农林水务局,并接受监督。农林水务局会同监察室、审计办、财政分局等部门对专项资金使用和项目实施情况进行监督检查。

第十三条  专项资金必须专款专用,任何单位或个人不得截留、挪用,凡是弄虚作假套取、欺骗和挪用专项资金及对专项资金使用情况正常监督检查不予以配合的单位或个人,根据具体情况给予以下处理:(一)追回或核减已安排的专项资金;(二)两年内取消申请专项资金的资格;(三)违反国家有关法律法规,构成犯罪的,移交有关部门依法处理。

第五章  附  则

第十四条  本办法由农林水务局负责解释,本办法如与其他扶持政策相重复时,不重复记奖,按照就高不就低的原则执行。

第十五条  本办法自2017年1月1日起施行,试行年限至2021年12月31日。


附件2:

申报材料清单


一、   申报创建农业旅游景点项目需提供的材料

(一)申请表及电子文档

(二)营业执照及法人身份证复印件,个体户的需提供户主身份证复印件一份

(三)土地承包证明

(四)施工合同及发票(申报旅游设施建设项目需提供)

(五)工程验收报告(申报旅游设施建设项目需提供)

(六)申报主体为农民专业合作社的需提供社员证明

(七)项目现场彩色打印照片3张以上

二、  申报农业旅游品牌建设项目需提供的材料

(一)申请表及电子文档

(二)营业执照及法人身份证复印件

(三)获得品牌证书

三、  聘用本地户籍人员就业补贴需提供的材料

(一)营业执照及法人身份证复印件

(二)用工劳动合同复印件

(三)工资单或社保证明



附件3: 

     年麻涌镇创建农业旅游景点项目

专项资金申请表

申报单位(盖章):                                年   月   日

项目基本信息

项目名称

 

建设地点

 

总面积

(亩)

 

总投资

(万元)

 

项目规格

(/米)

 

申请资金(万元)

 

项目实施单位情况

名称

 

地址

 

法人代表

 

联系人

 

联系电话

 

项目简介(包括现状与项目实施条件,实施方案、预期经济社会效益等内容)

 

 

 

 

 

申报项目列表

项目名称

合同起止时间

投资金额

(万元)

申请补助

金额(万元)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申报单位承诺

我单位承诺:

    以上所有内容准确无误,提交的相关证明材料真实有效,若不实报或提供虚假资料,将自动放弃项目资金申请资格。

 

 

 

项目单位(盖章):           法人代表(签字):

   

项目批复意见:

 

 

 

 

 

 

村(社区)意见

 

 

 

 

  章:                    负责人:

                                   

镇农林水务局

意见

 

 

 

 

  章:                    负责人:

                                   

镇旅游贸易

发展局意见

 

 

 

 

  章:                    负责人:

                                   

镇财政分局

意见

 

 

 

 

  章:                    负责人:

                                   

注:本申请表适用于创建农业旅游景点项目,申请表用A4纸打印,与其他申请资料一并提交,一式三份。


附件4:                             

     年麻涌镇农业旅游品牌建设项目

专项资金申请表

申报单位(盖章):                                  月   日

项目基本信息

项目类别

 

项目名称

 

颁证机构

 

颁证/发文时间

 

申请奖励

金额()

 

项目实施单位情况

名称

 

地址

 

法人代表

 

联系人

 

联系电话

 

项目简介

 

 

 

 

 

 

 

申报单位承诺

我单位承诺:

    以上所有内容准确无误,提交的相关证明材料真实有效,若不实报或提供虚假资料,将自动放弃项目资金申请资格。

 

 

 

项目单位(盖章):           法人代表(签字):

   

项目批复意见:

 

 

 

 

村(社区)意见

 

 

 

 

 

  章:                    负责人:

                                   

镇农林水务局

意见

 

 

 

 

 

  章:                    负责人:

                                   

镇旅游贸易

发展局意见

 

 

 

 

 

  章:                    负责人:

来源:阳光麻涌 编辑:政务服务中心编辑

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