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麻府办(2017)76号 关于印发《麻涌镇促进创业就业工作实施方案(修订)》的通知
阳光麻涌  http://mc.sun0769.com/  2017-08-03

麻府办〔2017〕76号

 

关于印发《麻涌镇促进创业就业工作实施
方案(修订)》的通知

 

各办公室、单位,各村(社区):

为进一步推动我镇创业就业工作与经济社会协调发展,对《麻涌镇促进创业就业工作实施方案》进行了修订,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

麻涌镇人民政府办公室

2017年7月21日


麻涌镇促进创业就业工作实施方案
(修订)

 

为贯彻落实《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》(粤府〔2015〕28号)和《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》(东府〔2015〕88号)文件精神,结合我镇创建省级全域旅游示范区,建设水乡特色旅游名镇的发展趋势,掀起“大众创业、万众创新”浪潮,带动劳动者创业就业,推动全镇创业就业工作与经济社会协调发展,特制定本实施方案。

一、总体思路

贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神,主动适应经济发展新常态,树立麻涌“美食、美景、美环境”品牌,形成“以旅游带动商业、以美食带动消费、以创业带动就业”的良性循环,为我镇实施创新驱动战略,加快转型升级,打造“都市田园·美丽麻涌”提供良好的创业就业环境。

二、工作目标

以创建省级全域旅游示范区为目标,坚持高起点、高标准、高要求的原则,深入挖掘水乡餐饮美食,传承和弘扬麻涌水乡生态旅游饮食文化,加快我镇餐饮美食技能、酒店(民宿)服务人才培养,切实提升我镇美食品质和品牌知名度,引导经营者用心把美食做到极致,以创业带动更多人实现就业或再就业,为劳动者创造大量的就业机会和稳定的收入来源。

三、组织保障

(一)组织领导

为切实加强全镇创业就业工作的组织领导,成立麻涌镇促进创业就业工作领导小组,负责促进创业就业工作的统筹、组织、指导和协调。领导小组组长由镇长担任,常务副组长由分管创业就业工作的党委委员或副镇长担任,副组长由人力资源分局局长担任,成员由党政人大办、宣传办、经济科技信息局、商务局、农林水务局、旅游贸易发展局、工会、团委、妇联、财政分局、社保分局、食品药品监督站、国税分局、地税分局、工商分局等部门单位负责人以及各村(社区)主任组成。领导小组下设办公室,设在人力资源分局,办公室主任、副主任分别由人力资源分局局长及副局长兼任。

(二)资金保障

镇政府每年设立1000万元促进创业就业专项资金并列入年度财政预算,各项政策所需资金由镇财政承担,保障各项促进创业就业工作的有效开展。同时,鼓励村(社区)在集体积累中提留一定资金用于支持劳动者创业就业。

四、政策扶持

(一)推动餐饮和旅游产业全面、健康发展

1.组织美食专家点评提升餐饮美食品质

由旅游贸易发展局牵头,联合镇创业就业工作领导小组成员单位组织美食行业专家团队定期前往镇内经营特色餐饮美食行业的酒楼、餐馆、档摊等进行试吃点评,根据经营者的出品现场传授厨艺和餐饮经营经验,帮助餐饮经营者把美食做到极致,提升美食品质。镇政府向点评专家发放指导劳务费。

2.发放名店奖励提升餐饮和住宿环境

鼓励镇内餐饮店铺、酒店(民宿)等进一步加大投入力度,提升就餐和住宿环境。经旅游贸易发展局评定为餐饮名店的,一次性给予3万元奖励。经旅游贸易发展局评定为特色酒店(民宿)的,按照酒店(民宿)的容客能力(客房数)给予奖励,客房在10间以下(不含10间)的奖励2万元,客房在10间至30间的奖励3万元,客房在30间以上(不含30间)的奖励5万元。具体评定办法由旅游贸易发展局制定。

(二)强化技能培训

1.自主参训生活津贴

对自主参加由镇政府组织开展的技能培训项目(培训费用由参训人员全额承担)的本镇户籍劳动力(机关事业单位工作人员、在校生除外)或镇内全日制高等院校应届毕业生,在完成培训鉴定考核后,镇政府根据相关培训工种所需课时对参训人员给予生活津贴。小于200(含200)课时,津贴800元;201至250课时,津贴1000元;251至270课时,津贴1200元;271至300课时,津贴1500元;大于300课时,津贴1800元。

2.校企合作补贴

鼓励本镇企业与镇内全日制高等院校联合举办订单式培训。培训结束后,企业批量接收经订单式培训的全日制应届毕业生10人(含10人)以上,与其签订1年以上劳动合同并为其连续缴纳本市社会保险6个月(含6个月)以上的,按1000元/人的标准一次性给予企业校企合作补贴。

(三)深化就业补助

1.“3040”人员工资差额补助

对女性30-40周岁、男性40-50周岁的本镇户籍人员在本镇用人单位(机关事业单位除外)全日制岗位实现就业,并在该用人单位参加社会保险,且月工资总额(包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资)低于全市职工月平均工资的,在岗期间,以全市职工月平均工资作为比对标准,给予最高280元/月的工资差额补助。

2.应届大中专(含高中)毕业生就业奖励

本镇户籍应届大中专(含高中)毕业生或镇内全日制高等院校应届毕业生,获得毕业证书起12个月内,在本镇用人单位(机关事业单位除外)实现就业,签订1年以上劳动合同并在该用人单位连续参加本市社会保险6个月(含6个月)以上的,给予毕业生一次性5000元的就业奖励。

3.招用应届大中专(含高中)毕业生奖励

镇内用人单位(劳务派遣单位、机关事业单位除外)招用本镇户籍应届大中专(含高中)毕业生或镇内全日制高等院校应届毕业生,与其签订1年以上劳动合同并为其连续缴纳本市社会保险6个月(含6个月)以上的,按1000元/人的标准一次性给予用人单位奖励。

(四)优化创业扶持

1.创业孵化服务补贴

本镇创业孵化基地与本镇户籍劳动力(机关事业单位工作人员、在校生除外)或镇内全日制高等院校应届毕业生完成一年期以上的创业孵化服务,以孵化对象完成工商注册登记且在我镇继续经营发展为孵化标准,按实际孵化成功户数,给予孵化基地每户5000元的创业孵化服务补贴。

2.创业孵化生活津贴

本镇户籍劳动力(机关事业单位工作人员、在校生除外)或镇内全日制高等院校应届毕业生完成本镇创业孵化基地提供的一年期以上的创业孵化服务,给予一次性3000元的创业孵化生活津贴。

五、工作要求

各成员单位要各施其职,加强对全镇促进创业就业工作的组织协调和监督检查,围绕促进创业就业的工作目标,认真落实促进创业就业的各项政策措施。

人力资源分局:负责做好年度预算编制工作,将促进创业就业专项资金列入年度预算;负责创业就业相关的法律法规和业务咨询;负责政策的具体实施工作,审核各项补贴资金;制作政策的规范化宣传文本,在人力资源服务窗口、招聘会、培训班等平台广泛宣传、动员。

宣传办:利用电视、广播、新媒体等宣传平台,加大对创业就业扶持政策、先进典型的宣传力度,引导群众转变就业观念,倡导劳动光荣、劳动致富、全民创业就业的良好社会风气。

经济科技信息局、商务局:将促进就业和招商引资工作相结合,采取就业优先战略,把提供本镇户籍劳动力就业岗位作为招商引资的前置条件。加强对现有企业用工需求的信息搜集,及时做好推荐、引导工作。

农林水务局:借助水乡统筹发展的契机,大力推动观光休闲农业发展,把农业生态游的推广纳入全镇旅游推广规划,加快发展农业产业化和农产品深加工,推动生态产业农产品市场发展。

旅游贸易发展局:联合人力资源分局组织美食行业专家团队开展美食试吃点评,提升水乡特色美食品质。组织开展餐饮名店评比和特色酒店(民宿)评选活动。收集华阳湖旅游片区商铺的岗位需求,为劳动者开发餐饮及旅游服务行业工作岗位。

工会、团委、妇联:在各自的工作对象群体中广泛宣传促进创业就业工作举措和优惠政策,动员各类工人、青年和妇女参与创业就业项目,做好各类服务、引导工作。

财政分局:做好资金预算安排,及时落实专项资金,确保各项创业就业工作的经费到位。

社保分局:加大社会保险政策的宣传力度,强化监督检查,督促用人单位依法为劳动者参加社会保险,切实维护广大劳动者的合法权益。

食品药品监督站:负责辖区内餐饮、流通环节食品的行政许可、日常监督、食品安全事故应急处置工作,确保重大活动和重要接待的食品安全监督保障到位。

国税分局、地税分局、工商分局:监管经营者合法、依规、有序经营,强化依法纳税意识,确保经营手续完备、商品品质合规、经营秩序良好,避免出现违法经营、无序竞争等现象。

各村(社区):充分调动村(社区)一级力量,发挥辖区资源优势,搭建优质高效的创业就业平台,在全镇范围内营造勇于创业、乐于就业的良好氛围。各村(社区)人力资源服务站要做好各项补贴的检查、核实工作,规范各项补贴的申请、受理和审查。做好各项补贴的公示工作,确保将公示、举报制度落到实处,在全镇范围内形成自下而上的监督举报机制,推动各项促进创业就业工作的有效实施。

六、责任追究

各用人单位和申领对象要严格按照规定申领补助或奖励资金。对弄虚作假,以不正当手段或提供不真实资料申领补助或奖励资金的,由镇促进创业就业工作领导小组办公室会同所属的村(社区)追回补助款或奖励资金,并根据有关的法律法规,追究个人及用人单位的相关责任。属个人责任的,5年内不得申领镇创业就业有关资金;属用人单位责任的,取消其当年市、镇两级所有奖励的评选资格,并将该用人单位纳入黑名单,向全镇各职能部门通报,各职能部门要根据自身部门职能,对该用人单位进行严格检查和审核。各村(社区)人力资源服务站由于把关不严,检查不到位等原因出现骗补错补问题的,将在当年的年度量化考核评比中作出相应的扣分,并对村(社区)领导监督不到位的行为进行责任追究。

本方案自公布之日起实施,截止时间视具体情况而定。镇政府于2016年7月8日公布的《麻涌镇促进创业就业工作实施方案》(麻府〔2016〕25号),自本方案实施之日起停止执行。原方案中“创业启动资金扶持”和“创业成功奖励”两项政策过渡期为一年,申请时间截止到本方案公布之日起一年内。本方案解释权归镇促进创业就业工作领导小组办公室所有。

 

附件:麻涌镇促进创业就业工作实施方案(修订)操作办法

 

 

 

附件:

麻涌镇促进创业就业工作实施方案(修订)
操作办法

 

一、组织美食专家点评提升餐饮美食品质

(一)发放劳务费对象

参与试吃点评的美食专家。

(二)补贴条件和标准

点评专家前往镇内经营特色餐饮美食行业的酒楼、餐馆、档摊等进行试吃点评,现场传授经营者厨艺和餐饮经营经验的,发放指导劳务费(旅游贸易发展局建立美食点评专家库,根据专家的级别而制定)。

(三)申请津贴需提交的材料

1.《美食点评记录表》;

2.点评专家名单。

(四)申请津贴的程序

点评专家开展试吃点评后,旅游贸易发展局提供每期开展美食点评专家名单并加具意见,送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

 二、发放名店奖励提升餐饮和住宿环境

(一)奖励对象

经旅游贸易发展局评定的餐饮名店、特色酒店(民宿)。

(二)奖励条件和标准

具体由旅游贸易发展局制定。

(三)申请奖励需提交的材料

奖励对象在银行开设的基本账户复印件。

(四)申请奖励的程序

由旅游贸易发展局提供餐饮名店、特色酒店(民宿)的名单并加具意见,送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

三、自主参训生活津贴

(一)津贴对象

麻涌镇户籍劳动力(机关事业单位工作人员、在校生除外)或镇内全日制高等院校应届毕业生(获得毕业证书起12个月以内的毕业生)。

(二)参训形式和津贴标准

申请人自主参加麻涌镇政府组织开展的技能培训班(培训课时必须有50课时或50课时以上),培训费、鉴定费由个人全额承担,完成培训鉴定。根据培训项目所需课时划分生活津贴标准,相关标准如下:

津贴类别

培训课时(T

津贴金额(元)

A

50T200

800

B

200T250

1000

C

250T270

1200

D

270T300

1500

E

T300

1800

(三)申请津贴需提交的材料

1.《麻涌镇自主参训生活津贴申请表》;

2.申请人的身份证复印件;

3.《麻涌镇职业技能培训协议》;

4.《学员鉴定花名册》;

5.申请人东莞农村商业银行存折复印件(账号、户名、开户银行)。

(四)申请津贴的程序

镇政府开展培训的主办单位与培训机构在开班前签订培训协议,送镇创业办备案,备案后方可开展培训,完成培训鉴定后,由培训机构持上述资料送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

四、校企合作补贴

(一)补贴对象

本镇范围内正常经营、依法纳税的用人单位(劳务派遣单位、机关事业单位除外)。

(二)补贴条件和标准

用人单位与镇内高等院校签订校企合作协议书,送镇创业办备案。培训结束后,企业批量接收经订单式培训的全日制应届毕业生(获得毕业证书起12个月以内的毕业生)10人(含10人)以上,与其签订1年以上劳动合同并为其连续缴纳本市社会保险6个月(含6个月)以上的,按1000元/人的标准一次性给予企业校企合作补贴。申领时限为毕业生在用人单位工作一年内,逾期不受理。

(三)申请补贴需提交的材料

1.《校企合作协议书》;

2.《招用毕业生花名册》;

3.招用毕业生身份证、毕业证书复印件;

4.与毕业生签订的劳动合同复印件;

5.劳动合同期内,社会保险费征缴机构出具的缴纳6个月以上社会保险费的明细账单;

6.企业在银行开设的基本账户复印件。

(四)申请补贴的程序

由企业持上述资料送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

备注:同一用人单位招用同一毕业生,不能同时享受校企合作补贴和招用应届大中专(含高中)毕业生奖励。

五、“3040”人员工资差额补助

(一)补助对象

女性30周岁至40周岁,男性40周岁至50周岁的麻涌镇户籍劳动力。

(二)补助条件及标准

申请人在我镇用人单位(机关事业单位除外)全日制岗位实现就业,并在该用人单位参加社会保险,且月工资总额(包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资)低于全市职工月平均工资,给予最高280元/月的工资差额补助。“3040”人员工资差额补助每季度申领一次,申领时限为该季度结束后45天内,逾期不受理。

(三)申请补助需提交的材料

1.初次申请:

(1)《“3040”人员全日制岗位工资差额补助备案表》;

(2)《“3040”人员全日制岗位工资差额补助确认表》;

(3)身份证、户口簿原件及复印件;

(4)与用人单位签订的劳动合同原件及复印件;

(5)劳动合同期内,社会保险费征缴机构出具的缴纳相应月份社会保险费的明细账单;

(6)申请人东莞农村商业银行存折复印件(账号、户名、开户银行)。

2.再次申请:

(1)《“3040”人员全日制岗位工资差额补助确认表》;

(2)劳动合同期内,社会保险费征缴机构出具的缴纳相应月份社会保险费的明细账单。

(四)申请补助的程序

申请人持上述资料到户籍所属村(社区)人力资源服务站申请,服务站必须做到100%实地核查,核查真实后加具意见,录入系统送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

六、应届大中专(含高中)毕业生就业奖励

(一)奖励对象

本镇户籍应届大中专(含高中)毕业生或镇内全日制高等院校应届毕业生(获得毕业证书起12个月以内的毕业生)。

(二)奖励条件及标准

毕业生获得毕业证书起12个月以内,参加镇举办的就业指导培训,在本镇用人单位(机关事业单位除外)实现就业,签订1年以上劳动合同并在该用人单位连续参加本市社会保险6个月(含6个月)以上的,给予毕业生一次性5000元的就业奖励。申领时限为毕业生在用人单位工作一年内,逾期不受理。

(三)申请奖励需提交的材料

1.《应届大中专(含高中)毕业生就业奖励申请表》;

2.身份证、毕业证书原件及复印件;

3.参加镇举办的就业指导培训后获得的《培训证书》原件及复印件;

4.与用人单位签订的劳动合同原件及复印件;

5.劳动合同期内,社会保险费征缴机构出具的缴纳6个月以上社会保险费的明细账单;

6.申请人东莞农村商业银行存折复印件(账号、户名、开户银行)。

(四)申请奖励的程序

本镇户籍应届大中专(含高中)毕业生持上述资料到户籍所属村(社区)人力资源服务站申请,镇内全日制高等院校应届毕业生持上述资料到用人单位所属村人力资源服务站申请,服务站必须做到100%实地核查,核查真实后加具意见,录入系统后送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

七、招用应届大中专(含高中)毕业生奖励

(一)奖励对象

本镇范围内正常经营、依法纳税的用人单位(劳务派遣单位、机关事业单位除外)。

(二)奖励条件及标准

用人单位招用本镇户籍应届大中专(含高中)毕业生或镇内全日制高等院校应届毕业生(获得毕业证书起12个月以内的毕业生),与其签订1年以上劳动合同并为其连续缴纳本市社会保险6个月(含6个月)以上的,按1000元/人的标准一次性给予用人单位奖励。申领时限为毕业生在用人单位工作一年内,逾期不受理。

(三)申请奖励需提交的材料

1.《招用应届大中专(含高中)毕业生奖励申请表》;

2.招用毕业生身份证、毕业证书复印件;

3.与毕业生签订的劳动合同复印件;

4.劳动合同期内,社会保险费征缴机构出具的缴纳6个月以上社会保险费的明细账单;

5.企业在银行开设的基本账户复印件。

(四)申请奖励的程序

由用人单位持上述资料送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

备注:同一用人单位招用同一毕业生,不能同时享受招用应届大中专(含高中)毕业生奖励和校企合作补贴。

 

八、创业孵化服务补贴

(一)补贴对象

经市人力资源部门认定的本镇创业孵化基地。

(二)补贴条件及标准

孵化基地与本镇户籍劳动力(机关事业单位工作人员、在校生除外)或镇内全日制高等院校应届毕业生(获得毕业证书起12个月以内的毕业生)完成一年期以上的创业孵化服务,以孵化对象在孵化期内领取工商营业执照且在我镇继续经营发展为孵化标准,按实际孵化成功户数给予孵化基地每户5000元的创业孵化服务补贴。申领时限为孵化对象完成孵化服务后的6个月内,逾期不受理。

(三)申请补贴需提交的材料

1.《创业孵化服务补贴申请表》;

2.入驻孵化基地创业人员的身份证复印件(属镇内全日制高等院校应届毕业生的还需提供毕业证书复印件);

3.《创业孵化服务协议》;

4.入驻孵化基地创业单位的营业执照原件及复印件;

5.入驻孵化基地创业单位的纳税凭证;

6.孵化基地在银行开设的基本账户复印件。

(四)申请奖励的程序

由孵化基地持上述资料送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

备注:孵化基地每年最多申领创业孵化服务补贴的总额为30万元,同一孵化对象只能享受一次孵化服务补贴。

九、创业孵化生活津贴

(一)津贴对象

本镇户籍劳动力(机关事业单位工作人员、在校生除外)或镇内全日制高等院校应届毕业生(获得毕业证书起12个月以内的毕业生)。

(二)津贴条件及标准

申请人完成本镇创业孵化基地提供的一年期以上的创业孵化服务,服务结束后,给予一次性3000元的创业孵化生活津贴。申领时限为孵化对象完成创业孵化服务后的6个月内,逾期不受理。

(三)申请津贴需提交的材料

1.《创业孵化生活津贴申请表》;

2.参加创业孵化人员身份证复印件(属镇内全日制高等院校应届毕业生的还需提供毕业证书复印件);

3.《创业孵化服务协议》;

4.孵化对象东莞农村商业银行存折复印件(账号、户名、开户银行)。

(四)申请奖励的程序

由创业孵化基地持上述资料送镇创业办审批,镇创业办审批后送镇财政分局请款发放。

本操作办法实行7天公示制度,每月开始的10个工作日内公示上月的申领补贴情况,公示时间为7天。若对申领补贴情况有异议的,可通过电话或书面形式向镇创业办反映。
来源:阳光麻涌 编辑:政务服务中心编辑
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